国民党政府成立后，为了垄断金融，便迫不及待地要成立中央银行。1927年10月，国民党政府颁布了《中央银行条例》20条，同时着手筹建中央银行。11月1日，中央银行在上海正式开业。宋子文任总裁。

　　中央银行的组织形式是总分行制。总行设在上海。总行的对外营业单位为局，初期设有业务局、发行局、国库局，1935年设中央信托局（1946年独立）。根据条例和章程，中央银行为国家银行。享有经理国库、发行兑换券、铸造和发行国币、经募国内外公债等特权。这就确定了它在金融界中的垄断地位。